藥用輔料系列之二——國(guó)內(nèi)外藥用輔料監(jiān)管法規(guī)的比較
發(fā)布時(shí)間:
2023-05-09
藥用輔料質(zhì)量的有效監(jiān)管和控制離不開(kāi)統(tǒng)一、完善的藥用輔料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)起草頒布的單位、用途、法定地位的不同,主要可以分為國(guó)家藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)、地方藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)、藥用輔料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、藥用輔料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等類別,國(guó)家法定藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)主要由《中國(guó)藥典》、部(局)頒標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)組成。 PART01. 藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)管理 《總局關(guān)于藥包材藥用輔料與藥品關(guān)聯(lián)審評(píng)審批有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2016年第134號(hào)),在公告中首次將藥用輔料分級(jí)別,分為高風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)藥用輔料及不納入關(guān)聯(lián)審評(píng)的藥用輔料,隨后發(fā)布的文件也沿用此分類分級(jí)方法。 圖片 圖1 高風(fēng)險(xiǎn)藥用輔料分類 與其他類別輔料相比,動(dòng)物來(lái)源藥用輔料存在一定特殊性,如原材料的易腐敗性、易存在內(nèi)源性殘留物或外源性污染物(如:蛋白、微生物、病毒、農(nóng)藥、獸藥等)、部分輔料的組成成分不完全明確或組成比例不確定等,從而可能會(huì)影響輔料質(zhì)量的批間一致性 ,甚至引發(fā)不可預(yù)測(cè)的藥品不良反應(yīng)。 圖片圖2 動(dòng)物來(lái)源藥用輔料分類 PART02. 國(guó)內(nèi)外藥用輔料監(jiān)管法規(guī)比較及特點(diǎn) (一) 美國(guó)對(duì)藥用輔料的監(jiān)管 美國(guó)對(duì)藥用輔料的采用DMF(Drug Master File, 藥品主文件)管理制度,是一種為原輔包企業(yè)提供,向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交其機(jī)密信息以支持第三方藥品申請(qǐng)人所提交申請(qǐng)的制度。根據(jù)內(nèi)容,美國(guó)DMF分為以下五種類型,見(jiàn)圖3. 圖片 圖3 美國(guó)DMF分類 美國(guó)除了采用DMF對(duì)輔料進(jìn)行管理,還建立了藥品生產(chǎn)登記制度和非活性成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)(IID)等配套措施,前者收載了生產(chǎn)者的生產(chǎn)場(chǎng)地和其生產(chǎn)的藥品清單,這些信息可用于FDA進(jìn)行上市后不良反應(yīng)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)測(cè)進(jìn)口產(chǎn)品等監(jiān)督,后者數(shù)據(jù)庫(kù)包含了FDA已批準(zhǔn)藥品中使用的輔料信息,如名稱、給藥途徑、化學(xué)物質(zhì)登記號(hào)(CAS號(hào))、唯一成分識(shí)別號(hào)(UNII)、最大用量等,以上信息有助于企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和監(jiān)管者監(jiān)管,DMF管理結(jié)合配套措施制度形成多方面多領(lǐng)域管理方式,極大提高管理效率。 (二) 歐洲對(duì)藥用輔料的監(jiān)管 歐洲藥品質(zhì)量管理局(EDQM)對(duì)藥用輔料也進(jìn)行了相應(yīng)監(jiān)管,包括《歐洲藥典》專論的藥用輔料適用性認(rèn)證制度(CEP)和歐洲藥物管檔案(EDMF)備案兩種方式。CEP證書只能處理《歐洲藥典》收藏的物質(zhì),包括原料藥和藥用輔料,可控制用于藥品的質(zhì)量,我國(guó)的藥用輔料也可申請(qǐng)CEP證書;而EDMF適用于除生物原料外的左右原料藥,若該輔料已獲得CEP證書,則在上市許可申請(qǐng)中輔料部分可以由CEP證書替代其相關(guān)資料;二是對(duì)于《歐洲藥典》未收載的輔料,則與制劑一同進(jìn)行審評(píng)。 (三) 日本對(duì)藥用輔料的監(jiān)管 為保護(hù)生產(chǎn)者的技術(shù)機(jī)密、使上市許可管理程序更加合理運(yùn)行,日本在藥用輔料的管理中引入MF登記制度(Master File System, 主文件制度)。當(dāng)MF注冊(cè)信息替換為正式的注冊(cè)號(hào)(類似登記號(hào))時(shí),藥品上市申請(qǐng)的科學(xué)審評(píng)才會(huì)啟動(dòng)。 (四) 國(guó)內(nèi)對(duì)藥用輔料的監(jiān)管 我國(guó)藥品監(jiān)管部門對(duì)藥用輔料的管理和質(zhì)量越來(lái)越高度重視,逐漸建立了從現(xiàn)場(chǎng)核查、工藝控制到產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)完善的質(zhì)量控制體系,采取了共同審評(píng)審批的科學(xué)監(jiān)管模式,藥用輔料行業(yè)得以較大程度的發(fā)展,年均發(fā)展速度達(dá)到10%以上,保障了藥品研發(fā)的輔料可及性及整體質(zhì)量的提高。在藥用輔料方面,基于大分子小分子的分類方法,國(guó)產(chǎn)小分子藥用輔料的質(zhì)量狀況良好,而大分子藥用輔料的質(zhì)量有待提高,尤其在功能性指標(biāo)及批間穩(wěn)定性方面,需加強(qiáng)與國(guó)外藥用輔料的對(duì)比和一致性研究,為提高我國(guó)的藥品質(zhì)量服務(wù)。 在對(duì)制劑有效性中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)藥用輔料關(guān)鍵質(zhì)量屬性的研究,通過(guò)對(duì)藥用輔料功能性指標(biāo)的建立、測(cè)定和評(píng)價(jià)以及功能性方法的建立、驗(yàn)證和評(píng)價(jià),構(gòu)建輔料功能性指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),找出國(guó)產(chǎn)輔料和原研輔料在功能性指標(biāo)上的差異,指導(dǎo)國(guó)內(nèi)藥用輔料企業(yè)和制劑企業(yè)實(shí)現(xiàn)從輔料選擇隨機(jī)化、處方設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)化到輔料選擇科學(xué)化、處方設(shè)計(jì)定量化質(zhì)的飛躍,指導(dǎo)國(guó)內(nèi)藥用輔料企業(yè)切實(shí)提高國(guó)產(chǎn)輔料的質(zhì)量,達(dá)到與原研質(zhì)量一致。 表1 不同國(guó)家輔料管理制度比較 圖片 好的制劑依賴于好的輔料,如果沒(méi)有好的輔料就沒(méi)有好的制劑,沒(méi)有好的制劑就沒(méi)有安全有效的藥品,藥用輔料同藥品質(zhì)量和安全性息息相關(guān),要使藥物具有生物有效性、安全性、穩(wěn)定性及適合不同的醫(yī)療要求均離不開(kāi)科學(xué)輔料標(biāo)準(zhǔn)體系。
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